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在市旅游委推进“两学一做”学习教育 常态化制度化暨机关作风整顿 工作会议上的讲话
( 发布时间:2017-08-22 )

 

市旅游委推进“两学一做”学习教育

常态化制度化暨机关作风整顿

工作会议上的讲话 

 

  

2017614

 

同志们:

今天召开这次会议是市旅游委按照市委的统一部署召开的一次重要会议。把推进两学一做学习教育常态化制度化和机关作风整顿“两会合一”是落实市委市政府精文简会的具体行动,以便于我们集中精力抓落实和推进旅游工作稳步开展

去年以来,我市“两学一做”学习教育和机关作风建设取得明显成效。我们把开展学习教育作为重要政治任务,作为全党建工作的重中之重,坚持“全覆盖、常态化、重创新、求实效”,坚持基础在学、关键在做、重点在改、目的在干,坚持正面教育、学做结合、问题导向、分类指导,充分发挥领导干部表率作用和党支部主体作用,全党员干部“四个意识”进一步增强,党的组织生活进一步规范,“三会一课”、组织生活会、批评与自我批评等基本制度得到有效落实;党建工作水平进一步提升,旅游年度重点任务全面完成;党员先锋模范作用进一步体现。我们坚持把打造优良作风作为推动加快发展旅游发展的关键,机关集中开展了服务质量与工作效率“双提升”活动,积极培育“严细深实快勤俭廉”优良作风;着力优化旅游发展环境,有关科室负责人参加了全市“科所队长”优化环境专题培训班,进一步规范了旅游执法行为;优化旅游企业登记办证流程,承诺审批时限由“工作日制”向“工作小时制”转变。可以说,“两学一做”使我们坚定了理想信念、树立了合格标尺,作风建设使我们树立了良好形象、提振了工作精气神。这些都是我们推动旅游稳步发展的重要经验,必须长期坚持、常抓不懈。下面,就推进“两学一做”学习教育常态化制度化和机关作风整顿工作,我强调三点意见。

一、要把握重点、注重实效,确保“两学一做”学习教育常态化制度化工作高标准高质量推进

“两学一做”学习教育是新形势下加强党内经常性教育的成功实践,为深化全面从严治党提供了有益启示。在深入总结成功实践的基础上,党中央作出推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大部署。今年4月,总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示,“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程,要坚持不懈抓下去。要把思想政治建设摆在首位,坚持用党章党规规范党员、干部言行,用党的创新理论武装全党,引导全体党员做合格党员。要抓住“关键少数”,抓实基层支部,坚持问题导向,发挥先进典型示范作用。要落实党委(党组)主体责任,落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措,保证党的组织履行职能、发挥核心作用,保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。这些重要指示,为我们做好工作指明了前进方向,提供了重要遵循。在省第十二次党代会上,庆伟书记指出,加强思想政治建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓住“关键少数”,抓实基层支部,用党章党规规范党员干部言行,用党的创新理论武装党员干部头脑,坚定理想信念,培育良好政治文化,坚守共产党人精神追求。近期,省委召开了全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议,就贯彻落实总书记重要指示,推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出安排部署。昨天,市委也召开了“两学一做”暨机关作风整顿工作会议,刘忻书记对全市推进两学一做学习教育常态化制度化和机关作风整顿工作提出了明确要求。全委机关党员干部要提高政治站位,增强政治自觉,切实把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来,推动学习教育融入日常、抓在经常,确保取得实实在在的成效。

第一,要在强化真学实做上深化拓展。总书记强调,要把思想政治建设摆在首位,坚持用党章党规规范党员、干部言行,用党的创新理论武装全党,引导全体党员做合格党员。推进学习教育常态化制度化,必须坚持是基础、是关键。要坚持学在经常、入心入脑。深入学习党章党规,把党章作为统领,把党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等作为重点学习内容,把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,读原著、学原文、悟真理,准确领会把握坚定中国特色社会主义四个自信、统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局等重要要求。结合学习贯彻省、市第十二次党代会精神,持续深入学习习近平总书记对我省两次重要讲话精神,使讲话精神真正成为推动全面振兴发展的有力思想武器、强大政治动力和科学行动指南。为方便学习,市委已将总书记系列重要讲话特别是对我省两次重要讲话,以及庆伟书记到龙江以来特别是到我市调研时的讲话印成小册子发给大家,大家要认真学习。机关党支部要结合自身实际,创新学习方式,把两学一做作为干部学习在线雪城先锋微信订阅号的重要内容,切实提高学习教育的针对性和实效性。要坚持做在日常、久久为功。中央推进两学一做学习教育常态化制度化的《意见》,明确提出了政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的具体要求,全委机关党员干部要自觉以四个合格为标尺,主动对照、时时检视。推进两学一做学习教育,最终还是要落实到干好工作上。要坚持标准、知行合一,推动学习教育与重点工作深度融合、与正在做的事情有机衔接,分类搭建的载体和平台,组织党员干部砥砺品质、锤炼党性,切实解决党员干部学而不信、学而不化、学而不用的问题,用工作实绩检验学习教育实效。

第二,要在夯实基层基础上深化拓展。总书记指出,要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把两学一做作为三会一课基本内容固定下来、坚持下去,抓好基层支部相关制度建设,夯实党的组织基础。要突出解决机关党建机关化娱乐化形式化和党组织作用“弱化”问题在制度落实上,两学一做作为三会一课的基本内容,建立三会一课纪实登记和考评制度,落实好民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部讲党课等党内基本制度;把开展支部主题党日”“党员固定活动日作为党内经常性教育的有效载体,创新党的组织生活内容形式,提高组织生活的吸引力、感染力。在载体推进上,深入开展党员干部“大走访、解民忧、惠民生”活动,着力解决群众思想困惑、社区居民生活困难问题。通过走访服务、结对帮扶、包村入户等方式,密切联系服务群众,集中时间、集中精力解决好群众关心的热点难点问题。

第三,要在持续解决问题上深化拓展。总书记指出,要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。全体机关党员干部要把发现问题、解决问题作为学习教育常态化制度化的出发点和落脚点,强化问题意识、坚持问题导向,完善查找解决问题的长效机制,有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题,确保学习教育落在实处、取得实效。要经常开展党性体检把党的组织生活作为查找问题的重要途径,定期召开民主生活会和组织生活会,经常开展谈心谈话,坚持民主评议党员,充分用好批评和自我批评的武器,及时把存在的问题找出来。要按照中央要求,持续解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题,持续解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题,持续解决党支部政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要从严较真抓好整改,对查找出来的问题,要列出清单、分出类别、排出次序,制定具体的时间表、路线图,集中力量加以解决。对存在的问题,解决一个销号一个,没解决的要继续跟进。

第四,要在领导带头上深化拓展。总书记多次强调,学习教育要抓住关键少数领导干部以身作则、率先垂范,大家就会跟着学、照着做。全领导干部要自觉提高政治站位,积极发挥示范带动作用,带头学在深处、干在实处,走在前列、当好表率。要带头旗帜鲜明讲政治,牢固树立四个意识,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把讲政治贯穿于日常工作和生活,贯穿于党性锻炼全过程,提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提高保持政治定力、防范政治风险的能力。要带头担当有为,树立正确的政绩观、事业观,多谋发展之策,多解民生之苦,敢挑最重的担子,敢啃最硬的骨头,在加快全市旅游产业发展工作中当先锋、创佳绩,以只争朝夕的劲头、扎扎实实的工作、实实在在的成效,来回报组织和群众的信任。要带头廉洁自律,坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦于乐、亲与清的关系,带头弘扬良好的政治文化,自觉同特权思想特权现象作斗争,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

二、要坚持问题导向、突出整顿重点,确保全机关作风整顿立竿见影

抓作风就是抓发展。一个地方的发展,干部是决定性力量,作风是关键性因素。发展的好坏与快慢不仅取决于资源禀赋等硬件约束,更取决于干部作风等软环境。党的十八大以来,总书记针对作风建设作出一系列重要论述,特别是去年对我省重要讲话强调的“四个坚持”之一,就是“要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证,充分调动广大干部积极性,不断提升工作精气神。”新一届省委高度重视作风建设,省第十二次党代会明确提出,要形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”525日,省委专门召开了省直机关作风整顿工作会议,省直机关以上率下,在深入改进作风上作出表率。近期,庆伟书记到全省各地密集调研,每到一地必看作风、必讲作风。特别是到我市调研时,强调指出要营造良好政治生态,在思想政治建设、正风反腐、作风建设上从严,推动全面从严治党向纵深发展。省委集中抓作风整顿,为我们树立了榜样。我们要把作风建设摆上更加重要的位置来抓,紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,与省直机关同步开展作风整顿,努力打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的机关干部队伍。

第一,要正视干部作风存在的突出问题。作风问题涉及面宽、形式多样,只有找准靶子、抓住要害,才能点中穴位、集中发力。总的看,我委广大机关干部的精神风貌是好的,但也存在一些突出问题。我们开展作风整顿,必须强化问题意识、坚持问题导向、坚持眼睛向内,把问题查深找准摸透,在持续解决问题上下功夫。一要正视思想僵化、因循守旧问题。总书记强调,无论析困境之因,还是求振兴之道,都要从思想、思路层面破题。近几年,虽然我市旅游产业发展速度和质量在全省来说都是比较好的,但与省内发展好的地市特别是与国内发达地区相比无论是发展的观念、思维和发展速度还是有一定差距的,一个重要原因就是思想解放和观念转变滞后,有些干部学习不勤奋不深入,对新形势新问题不敏感不掌握,思想认识和政策理论水平跟不上趟;思维方式守旧、传统路径依赖,改革创新精神不足,不善于用新理念创造性开展工作;市场观念不强,不习惯用市场经济方法研究、分析和解决问题。要正视粗枝大叶、标准不高问题。中国共产党历来最讲“认真”。毛泽东同志指出,世界上怕就怕“认真”二字,共产党就最讲“认真”。“认真”是做人处事的应有态度,更是一种责任意识和思想境界。应该看到,我委机关党员干部队伍中讲“认真”的作风有所淡化,工作不严谨、不细致,马马虎虎、敷衍了事,只求过得去、不求过得硬的风气有所抬头。比如:往市里报的文件不够规范的问题。要正视效率低下、工作不落实问题。如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。当前,个别干部干事激情不高、工作落实不力;运行流程不畅,工作环节交叉,行政效能低下,庸懒散拖,推诿掣肘,人为设置“玻璃门”“弹簧门”,有利益的事争着办没利益的事相互推结合这次整顿,我们对一对各科室的职责,组织组织学习,看看你自己的职责是什么?履行的怎么样?谁的孩子谁抱走。坚决不允许有的科室忙不过来,有的科室闲着没事干、瞎扯皮的现象。要正视担当精神不足、不负责不碰硬问题。有的干部为面对问题不担责,遇到矛盾绕着走,不讲有为、只求无过,在其位不谋其政,当“太平官”、做“老好人”。要正视不讲规矩、纪律松驰问题。有的干部在贯彻执行中央和省市委决策部署不力、打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策,落实中央八项规定、省委九项规定精神和市委十项规定不彻底,形式主义、官僚主义依然存在;法治观念淡薄,不守程序规矩,顶风违纪、任性乱为;擅离职守、迟到早退,有的想啥时候来啥时候来,想啥时候走就啥时候走,连个招呼都不打,无组织无纪律,上班时间从事与工作无关活动等。这些问题的存在,不仅损害党的威信和形象,影响党和人民事业发展。各科室、所属单位要重点围绕上述五方面问题,细查深剖、对号入座,深入整改、务求实效。

第二,要坚持从严从实抓整改。加强作风建设既是一项长期工作,又是一项紧迫任务,不出硬招完不成发展目标,不下狠心换不来群众满意,不动真格整不出风清气正。针对作风方面存在的突出问题,必须下猛药、出重拳,根治顽疾要再造流程。要积极打造“4.0政府”,对所有工作流程,特别是行政审批事项、行政权力事项和公共服务事项工作流程进行重新评估,找准问题症结,大胆改革创新,简化办事程序,压缩审批时限,公开办事流程,提高工作效率,构建“全事项、全过程、各环节”配套协调、优质高效的工作流程体系。要优化服务。机关服务窗口全部实行“四零”服务承诺制度,即服务受理零推诿,服务方式零距离,服务质量零差错,服务结果零投诉,持续提升市场主体和旅游企业满意度。加快建立“互联网+政务服务”体系,完善网上政务服务平台,用好“一屏妥”审批,扩大网上审批和送照上门服务,让企业和群众足不出户就能办完事。要真评实考。围绕坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式等“三个坏把式”,思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛等“五个坏作风”设置反向测评要素,对机关副科级以上干部进行专项测评。对作风整顿情况进行公开评议、精准评定、量化打分、排出档次,通报评议结果,评议结果作为年度目标考核和评选优先模以及晋升的依据要监督问责。要成立督查组,由领导带队,党办和办公室联合对机关干部出勤率、在岗率和工作专注率进行专项检查,把督查问责嵌入作风整顿的每个阶段、每个环节。对我行我素,拿机关作风当儿戏,顶风上、影响较坏的干部作风问题,坚决直查快办,从严查处问责。要建章立制。通过建立健全各项规章制度,把作风整顿成果确定下来、坚持下去。要突出制度执行力,推动作风建设常态化长效化,打破作风问题抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈。

第三,要牢固树立“五个好作风”。坚持以上率下,严抓作风整顿,教育和引导党员干部牢固树立“五好作风”。一要倡导勤于学习好作风,整顿能力不足不能为等问题,学讲话、读精髓,向习近平总书记学思想、悟方法;学报告、读文件,对上级决策深领会、快落实;利用外出宣传推介活动走出去、邀请专家教授请进来,向先进典型学路径、提本领,向专家学者学经验、提素质。抓实警示教育和提升业务能力学习,加强新常态新理念培训,提升干部国际视野、战略思维、市场本领、法治能力、专业水准。在全开展解放思想闯新路,奋发进取谋发展大讨论活动二要树立严谨细致好作风,整顿标准不高、程序不严、考虑不细等问题,树立正确的用人导向,弘扬“三老四严”作风、工匠精神,提高工作标准、严把工作细节、优化精简程序,引导干部精益求精、优中求优,在追求细致、精致、极致上下功夫。三要展现勤勉高效好作风,整顿不思进取、慵懒散拖、效率不高等问题,推行岗位目标清单管理,委主管领导每季度或半年对重点工作进行督查和讲评,引导干部夙夜在公、激情工作。突出解决好“还行、差不多”问题,开展工作目标完成“四比”活动(比工作谋划、比工作推进、比工作进度、比工作成果)。四要体现务实担当好作风,整顿不担当不作为不落实等问题,坚持正确用人导向,能干事的给舞台,能担当的给台阶。认真落实“三个区分开来”,健全改革创新容错免责实施办法,创造条件为敢于担当者担当负责,激励广大干部爱岗敬业、创新创业、建功立业,深入开展“治庸懒、治梗阻、治推托”专项行动,向不担当不作为者问责。五要保持严格自律好作风,整顿为官不正、为官乱为等问题,加强自律、修好家风、防止围猎,抓实《牡丹江市党员干部日常行为规范》,强化对干部“八小时以外”的监督管理。

三、要高度重视、精心组织,确保 “两学一做学习教育常态化制度化和机关作风整顿见

推进学习教育常态化制度化,是全面从严治党的战略性、基础性工程;加强机关作风建设是一项长期而艰巨的任务,机关支部要强化责任意识,狠抓工作落实,推动全面从严治党不断向纵深发展。

一要层层落实责任。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化和机关作风整顿纳入管党治党的责任清单,做到任务明确,措施具体,目标清晰,考核严格。我要认真履行第一责任人职责,亲自谋划推动、抓好落实,不搞权力下放,不当甩手掌柜。班子成员要落实一岗双责,结合分管工作对相关领域和科室加强指导;党办和办公室作为牵头部门,要做出具体安排,加强督促指导,及时研究解决问题。

二要精心开展分类指导。要充分考虑本单位工作实际和党员的现实状况,把党员干部的作风状况搞清楚,做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,防止查找问题大而化之,整改落实简单应付,年年抓整改,年年老问题。

三要从严抓好督导考核。要把推进两学一做学习教育常态化制度化和机关作风整顿纳入各科室工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判各科长履行管党治党责任情况的重要依据。

四要切实强化舆论引导。结合迎接宣传贯彻党的十九大,学习贯彻省、市第十二次党代会精神,加大对两学一做先进典型的宣传力度,既要有的典型,又要有的楷模,充分发挥先进典型的示范、激励、引领作用,用身边人教育身边人。要敢于刀尖向内,适时曝光个别反面典型,发挥警示效应。要正确把握舆论导向,坚持正面宣传为主,努力营造良好氛围。

同志们,全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上!委机关党员干部要认真贯彻中央和省委部署要求,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,持续深入地改进机关作风,不断激发广大党员干部干事创业的内生动力,积极牡丹江旅游产业发展献计出力,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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